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事情静态

中华全国总工会办公厅关于增强下层工会经费进出管理的关照

  工夫:2018-01-11


总工办发[2014]23号

各省、自治区、直辖市总工会,各天下家当工会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会,齐总各部门、各直属单位:

为贯彻落实中心《关于革新工作作风、密切联系群众的八项划定》《党政机关厉行节约阻挡虚耗条例》,和全国总工会《关于贯彻中心革新工作作风、密切联系群众八项划定的实施办法》(总工发[2012]80号)《关于增强工会经费财务管理和审计监视实在管好用好工会经费的关照》(总工发[2013]51号)等文件肉体,使工会经费更好天为下层工会工作效劳、为职工群众效劳,现便增强下层工会经费进出管理有关事项,关照以下:

一、下层工会经费进出管理原则

下层工会组织要卖力贯彻落实中心关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于增强工会经费财务管理和审计监视实在管好用好工会经费的关照》肉体,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费进出管理,坚定阻止奢侈浪费,公道有效地运用资金。要对峙工会经费为工会工作和职工群众效劳的偏向,确保工会经费与之于职工用之于职工,把更多工会经费用正在职工身上,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。

下层工会的经费进出管理,要贯彻以下原则:

(一)遵纪守法原则。各项经费进出,必需严格执行中心划定、国家法律法规、地点地方政府和中华全国总工会的有关规定,卖力实行工会财政会计制度,遵照财政纪律。

 (二)依法获得原则。下层工会的各项支出要凭据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的划定,依法获得。

 (三)经费自力原则。下层工会要依法获得社会团体法人资格,零丁开设银行账户,执行工会经费独立核算。

(四)预算管理原则。下层工会经费各项收入该当悉数归入预算管理,根据全国总工会《工会预算管理办法》实行。

(五)效劳职工原则。下层工会经费运用要突出重点,优化收入构造,集中财力包管保护职工的合法权益、展开职工效劳和工会运动。

 (六)勤俭节约原则。下层工会要贯彻中心厉行节约,阻挡虚耗的要求,经费运用要一丝不苟,少费钱多做事,勤俭开支,进步经费运用效益。

 (七)民主管理原则。要依托职工和工会会员管好、用好经费,活期宣布账目,执行民主管理,接管职工和工会会员监视和经费审查委员会检察。

 二、工会经费支出局限

 下层工会的各项经费支出,要严厉根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的划定,依法得到。包孕:

(一)工会会员交纳的会费。

(二)竖立工会组织的单元按每个月悉数职工工资总额的2%背工会拔纳的经费,或下级工会拜托税务构造代收工会经费后按划定比例转拨下层工会的经费。

(三)下级工会津贴的款子。

(四)单元行政根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国度的有关规定赐与工会组织的津贴款子。

(五)工会所属的企业、事业单位上缴的支出。

(六)下层工会对外投资获得的收益。

(七)其他支出。

三、工会经费收入局限

工会经费该当悉数用于为职工效劳和展开工会运动。下层工会要根据地点省级工会肯定的经费分红比例,实时足额上解经费。工会经费收入包孕:  

(一)工会为会员及其他职工展开教诲、体裁、宣扬等运动发生的收入。下层工会该当将会员交纳的会费悉数用于会员运动收入。

1.职工教育方面。用于工会展开职工教育、专业文明、手艺、妙技教诲所需的课本、讲授、斲丧用品;职工教育所需材料、西席报答;优异学员(包孕自学)嘉奖;工会为职工举行法律、政治、科技、业务、再就业等种种常识培训等。

2.文体活动方面。用于工会展开职工专业文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、拍照等各种运动;文体活动所需装备、东西、用品购买取维修费;文艺汇演、体育竞赛及嘉奖费;各种运动中按划定开支的炊事补助费、夜餐费等;用会费构造会员寓目影戏、展开春游秋游等集体运动。

3.宣扬运动方面。用于工会展开政治、时势、政策、科技讲座、报告会等宣扬运动;工会组织技术交流、职工念书运动、网络宣扬和举I办展览、板报等所斲丧的用品;工会组织的严重节日宣扬费;工会举行的藏书楼、阅览室所需图书、工会报刊和材料费等。

4.其他运动方面。除上述收入之外,用于工会展开的妙技比赛用度及其他运动的各项收入。

(二)工会间接用于保护职工权益的收入。包孕工会和谐劳动干系和调整劳动争议、展开职工劳动保护、背职工群众供应法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、背职工送暖和等发作的收入及到场立法和本单元民主管理、集体合同等其他维权收入。

(三)工会培训工会干部、增强自身建设及开展业务事情发作的各项收入。包孕展开工会干部和积极分子的进修和培训所需课本材料和授课报答等;评比赞誉优异工会干部和积极分子的嘉奖;构造劳动竞赛、合理化建议、技术革新和合作运动;召开工会代表大会、委员会、经审会和工会专业工作会议;展开外事运动、工会组织建设、建家运动、大型专题调研;经审经费、下层工会办公、差旅等其他专项业务的收入。

(四)工会处置建立工程、装备东西购买、大型补葺和信息网络购建而发作的收入。包孕衡宇建筑物购建、办公设备购买、专用设备购买、交通工具购买、大型补葺、信息网络购建等资源性收入。

《中华人民共和国工会法》划定,各级人民政府和企业、事业单位、构造该当为工会办公和展开运动,供应需要的设备和活动场所等物资前提。

正在行政方面负担资源性收入的经费缺乏,而且下层工会有经费节余的状况下,工会经费能够用于需要的资源性收入。

(五)对工会管理的为职工效劳的文明、体育、教诲、生活服务等独立核算的事业单位的津贴和非独立核算的事业单位的各项收入。

(六)由工会组织的职工集体福利等方面的收入。重要用于工会组织逢年过节背全部会员发放少许的节日慰问品,会员个人和家庭发作难题状况的津贴,和会员本人过生日的慰劳等。

(七)以上收入项目之外的需要开支。

四、严格控制工会经费开支

(一)下层工会要卖力贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》,和全国总工会《工会预算管理办法》《关于增强工会经费财务管理和审计监视实在管好用好工会经费的关照》肉体,严格控制工会经费开支,各项开支执行工会委员会集体指导下的主席负责制,严重开支集体研讨决意。

(二)不准将工会经费用于效劳职工群众和展开工会运动之外的开支。

1.禁绝用工会经费购置购物卡、代金券等,搞宴客送礼等运动。

2.禁绝违背工会经费运用划定,滥发补助、补助、奖金。

3.禁绝用工会经费领取高消费性的娱乐健身活动。

4.禁绝单元行政应用工会账户,违规设立“小金库"。

5.不准将工会账户并入单元行政账户,使工会经费开支落空掌握。

6.禁绝截留、调用工会经费。

7.禁绝用工会经费到场不法集资运动,或为不法集资运动供应经济包管。

8.禁绝用工会经费报销取工会运动无关的用度。

五、本关照下发后,齐总2009年10月28日印发的《下层工会经费进出管理办法》  (总工发[2009]47号)同时废除。


中华全国总工会办公厅

 2014年7月3日



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